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2015年1月1日，經(jīng)泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)通過(guò)最新的投資政策正式生效。泰國(guó)素來(lái)以其廉價(jià)勞動(dòng)力和高產(chǎn)能制造業(yè)吸引投資，如今它已發(fā)展成為中等以上收入國(guó)家；泰國(guó)面臨著越來(lái)越激烈的來(lái)自周邊落后國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)。因此，泰國(guó)需要采取戰(zhàn)略調(diào)整促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整的最終目的是要通過(guò)以生產(chǎn)增值產(chǎn)品而不是出口原材料、以提升研發(fā)水平而不是廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

新政策符合“泰國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”的要求。其目的是要鼓勵(lì)泰國(guó)內(nèi)外的投資，以促進(jìn)其國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，避免所謂的“中等收入陷阱”；并借此邁向可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。

投資新政策

新政策的重點(diǎn)在于提高泰國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)為此設(shè)置了下列促進(jìn)投資的政策：

新政策鼓勵(lì)投資提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)鼓勵(lì)研發(fā)、創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)；鼓勵(lì)環(huán)保節(jié)能和使用可替代能源的行業(yè)投資，以促進(jìn)平衡的可持續(xù)的發(fā)展；為提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性，政府還促進(jìn)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成，與具有潛力的地區(qū)相結(jié)合；積極促進(jìn)南部邊境地區(qū)的投資，加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高地區(qū)穩(wěn)定性；重點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，尤其是邊境地區(qū)的發(fā)展，以支持東盟經(jīng)濟(jì)共同體一體化進(jìn)程；加強(qiáng)企業(yè)海外投資的引導(dǎo)，提高商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)泰國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力。

新政策將根據(jù)特別重視程度和國(guó)家受益程度將生產(chǎn)活動(dòng)分類，企業(yè)將享受無(wú)上限的免征所得稅的優(yōu)惠，其中包括：經(jīng)濟(jì)林種植（不包括桉樹(shù)）；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)和發(fā)展中心；從事機(jī)身、機(jī)身零件和大型機(jī)上設(shè)備的制造業(yè)，例如飛機(jī)引擎零件，螺旋和航空電子設(shè)備；電子設(shè)計(jì)行業(yè)；軟件行業(yè)；以廢棄物或者垃圾產(chǎn)生的燃料為動(dòng)力的電力和蒸汽制造業(yè)；節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）；產(chǎn)業(yè)園區(qū)或技術(shù)工業(yè)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）；地產(chǎn)服務(wù)業(yè)；研究和發(fā)展行業(yè)；生物工程業(yè)；工程設(shè)計(jì)業(yè)；科學(xué)實(shí)驗(yàn)；校準(zhǔn)服務(wù)業(yè)；職業(yè)培訓(xùn)中心。

按照此前的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)措施要求，企業(yè)必須滿足特定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，例如投資額在1000萬(wàn)泰銖以上（不包括土地費(fèi)和流動(dòng)資金）必須在獲得審批之日起兩年內(nèi)獲得ISO9000或ISO14000國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他類似的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。若無(wú)法按上述要求辦到，將被消減法人所得稅的免稅期一年。同時(shí)，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響也會(huì)成為考慮因素，企業(yè)必須采取有效的方針和措施來(lái)保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，減少環(huán)境污染。除非特別規(guī)定，每個(gè)項(xiàng)目的最低投資額應(yīng)在100萬(wàn)泰銖以上（不包括土地費(fèi)和流動(dòng)資金）；然而新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于知識(shí)型服務(wù)業(yè)有最低投資額要求，在上述滿足享受經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策的行業(yè)中，其最低的勞資成本符合官方聲明的要求，而且是在滿足所有標(biāo)準(zhǔn)的前提下。新政策中保持不變的是新的投資項(xiàng)目，負(fù)債額與注冊(cè)資金的比例不超過(guò)三比一。擴(kuò)大業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，則視其實(shí)際狀況而定。

新投資鼓勵(lì)政策分A類和B類，按行業(yè)類別和項(xiàng)目?jī)r(jià)值享受額外優(yōu)惠權(quán)益為主要鼓勵(lì)措施。

A類按照行業(yè)類別給予免企業(yè)所得稅，免機(jī)器進(jìn)口稅、免征用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料進(jìn)口稅及其他非稅收優(yōu)惠權(quán)益。A1類產(chǎn)業(yè)，免8年企業(yè)所得稅，并且無(wú)上限；機(jī)器進(jìn)口稅、免征用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料或必要材料進(jìn)口稅及其他非稅收優(yōu)惠權(quán)益。A2類產(chǎn)業(yè)，免8年企業(yè)所得稅，免稅上限為投資額的100%，（不包括土地費(fèi)用和流動(dòng)資金），免征機(jī)器進(jìn)口稅，免征用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料或必要材料進(jìn)口稅及其他非稅收優(yōu)惠權(quán)益。A3類產(chǎn)業(yè)，免5年企業(yè)所得稅，免稅上限為投資額的100%，（不包括土地費(fèi)用和流動(dòng)資金），免征機(jī)器進(jìn)口稅，免征用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料或必要材料進(jìn)口稅及其他非稅收優(yōu)惠權(quán)益。A4類產(chǎn)業(yè)，免3年企業(yè)所得稅，免稅上限為占投資額的100%，（不包括土地費(fèi)用和流動(dòng)資金），免征機(jī)器進(jìn)口稅，免征用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料或必要材料進(jìn)口稅及其他非稅收優(yōu)惠權(quán)益。

B類僅能享受給予免機(jī)器、用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料進(jìn)口稅及其他非稅收優(yōu)惠權(quán)益，分為兩個(gè)子類別， B1類免征機(jī)器進(jìn)口稅，免征用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料或必要材料進(jìn)口稅及其他非稅收優(yōu)惠權(quán)益。B2類產(chǎn)業(yè)免征用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料或必要材料進(jìn)口稅及其他非稅收優(yōu)惠權(quán)益。

投資者可登陸泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)的官方網(wǎng)站查詢符合上述分類的特定產(chǎn)業(yè)。

更優(yōu)惠稅收政策

新的投資促進(jìn)政策針對(duì)一些領(lǐng)域予以附加鼓勵(lì)：如，研發(fā)：企業(yè)內(nèi)部自我研發(fā)、外包給泰國(guó)其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)或者國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)共同研發(fā)的技術(shù)項(xiàng)目和創(chuàng)新活動(dòng)；向泰國(guó)國(guó)內(nèi)的技術(shù)及人力資源發(fā)展基金和科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、特定的專業(yè)培訓(xùn)中心、研究機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)捐款，其方案必須得到投資委的認(rèn)可；使用泰國(guó)國(guó)內(nèi)引進(jìn)的技術(shù)收購(gòu)或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可費(fèi)用；先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)。為泰國(guó)人持股不少于51%的當(dāng)?shù)毓��?yīng)商提供先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)援助；產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)，企業(yè)自我設(shè)計(jì)和在外包給泰國(guó)的企業(yè)設(shè)計(jì)并且得到泰國(guó)投資委員會(huì)的認(rèn)可。

基于項(xiàng)目?jī)r(jià)值進(jìn)行的投資促進(jìn)政策，包含享受額外的一年免企業(yè)所得稅，在前3年，滿足要求的投資或者費(fèi)用支出不少于該項(xiàng)目全部收入的1%或不少于2億泰銖，但與原有的免企業(yè)所得稅期限合計(jì)不超過(guò)8年；在前3年，滿足要求的投資或者費(fèi)用支出不少于該項(xiàng)目全部收入的2%或不少于4億泰銖，可額外免除企業(yè)所得稅兩年，其享受優(yōu)惠總年限不超過(guò)8年；在前3年，滿足要求的投資或者費(fèi)用支出不少于該項(xiàng)目全部收入的3%或不少于6億泰銖，可享受增加免企業(yè)所得稅3年，其享受優(yōu)惠總年限不超過(guò)8年。值得注意的是，只有某些特定的B類產(chǎn)業(yè)適用以上政策，而且投資者必須在提交項(xiàng)目申請(qǐng)的同時(shí)提交計(jì)劃。此外，享受A1類和A2類投資促進(jìn)優(yōu)惠的項(xiàng)目，免繳法人所得稅期滿后，再獲減免上述稅項(xiàng)50%，為期5年。

其中，科技和創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目增加額外享受免企業(yè)所得稅的上限為200%，其他可獲得額外優(yōu)惠政策的行業(yè)，額外享受免企業(yè)所得稅的上限則為100%。

新政策的另一個(gè)變化體現(xiàn)在投促會(huì)劃分區(qū)域的修改，鼓勵(lì)投資區(qū)由之前的58個(gè)府，降至收入較低的20個(gè)府：加拉信府、猜也奔府、那空帕農(nóng)府、楠府、汶干府、武里喃府、帕府、瑪哈沙拉堪府、莫達(dá)漢府、夜豐頌府、益梭通府、黎逸府、四色菊府、沙空那功府、沙繳府、素可泰府、素林府、廊磨喃蒲府、烏汶叻差他尼府、安納乍能府。

位于上述地區(qū)的項(xiàng)目可以享受額外3年免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，但是總年限不超過(guò)8年。該項(xiàng)目若從屬于A1類或A2 類，在原有的獲免繳企業(yè)所得稅期滿后，再獲減免上述稅項(xiàng)50%，為期5年。上述地區(qū)的所有項(xiàng)目都享受從項(xiàng)目有收入之日起把從利潤(rùn)中雙倍扣除運(yùn)輸、水、電費(fèi)，為期10年。可把基礎(chǔ)設(shè)施的安裝和建設(shè)費(fèi)的25%作為成本在利潤(rùn)中扣除。企業(yè)可選擇由產(chǎn)生利潤(rùn)之日起的第一年或10年中的任意幾年從利潤(rùn)中扣除上述成本。

新政策生效后，泰國(guó)投資委員會(huì)將繼續(xù)同投資者合作，特別是在過(guò)渡階段，確保該項(xiàng)政策落實(shí)到位，透明執(zhí)政。當(dāng)然，某些產(chǎn)業(yè)將不再享受優(yōu)惠政策，主要原因是這些產(chǎn)業(yè)是低增值生產(chǎn)，使用落后技術(shù)、粗放的生產(chǎn)流程，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性差，且都為勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。另外一些會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)同樣不再享受投促會(huì)優(yōu)惠政策。泰國(guó)正尋求建立先進(jìn)的，高科技低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得投資者和泰國(guó)能夠長(zhǎng)期互惠互利。