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香港房屋購買政策的發展和政府干預應該追溯到20世紀50年代。住房政策的演變大致可以分為三個階段：

第一階段：消除“房荒”階段。在第二次世界大戰結束之后，大批難民的涌入使得香港人口在短短幾年內從50萬劇增至200萬，1953年12月，一場大火將九龍半島石峽尾本屋區燒成一片廢墟，5.8萬人流落街頭，“房荒”可以說是困擾香港當時社會經濟的首要問題，這迫使香港政府開始介入住房市場。

1953年，政府推出的公共房屋計劃主要是為救助和安置木屋區遭受火災的災民和最貧困階層的住房問題，為他們提供一些臨時性房屋或公共屋村(即廉租屋)。興建臨時性安置所、中轉房屋和公共屋村為無家可歸者和低收入者提供了基本的住房保障。

第二階段：住房條件改善階段。隨著戰后香港經濟的發展，政府財力的增強，1972年，港府推出了“十年建屋計劃”，這是政府積極從供給方面入手，全面改善港人住房品質的重大舉措。

第三階段：推進“居者有其屋”階段。進入二十世紀80年代，香港居民收入的增長帶動購房需求的高漲，1976年，港府推出了“居者有其屋計劃”，旨在幫助那些無支付能力在市場上購買私營樓宇，又不符合政府公屋扶持對象的中等和中等偏下收入居民購房置業。

香港房屋委員會負責居屋的選址，設計，開發和銷售。居屋單位通常以較低的成本（不足市場價格的三分之一或一半）出售給中等收入者。為此，政府成立了一個居者有其屋的特別基金，鼓勵私人發展商積極參與政府的居屋計劃。