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身處于環(huán)太平洋地震帶上，日本與臺(tái)灣一樣是個(gè)多地震、多颱風(fēng)的島鏈國家，日本每年有感地震超過1500次，有鑑于此，日本相當(dāng)重視建筑安全，在防震方面，日本政府採取了建筑結(jié)構(gòu)性加固措施，大多數(shù)日本建筑可以防御8級(jí)以下地震，所以在地震發(fā)生時(shí)建筑物損毀較小。此外，在每次災(zāi)后的檢討重點(diǎn)中，聚焦的往往是大樓倒塌的真正成因?yàn)楹危�并列為重點(diǎn)項(xiàng)目予以改進(jìn)探究。

為何日本方面會(huì)如此重視建筑安全，其原因可追溯至過往的血淚教訓(xùn)：一場(chǎng)1923年的關(guān)東7.9級(jí)大震，死亡人數(shù)超過14萬人，日本痛定思痛，要求建造房屋時(shí)，必須計(jì)算防震程度；1995年的阪神大震，6500多人死亡、30萬人無家可歸，日本政府迅速頒布強(qiáng)制性建筑防震標(biāo)準(zhǔn)——《建筑基準(zhǔn)法》，明確規(guī)定：建筑必須能抵抗7級(jí)以上的強(qiáng)震。于是，日本新建筑均嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)修建，老建筑也按照評(píng)估加固。

2011年3月11日，日本東北地區(qū)發(fā)生芮氏9級(jí)大地震，但被震毀的房屋，屈指可數(shù)。以至于不少屋子雖然被海浪沖到太平洋，依然完好地漂泊在海面上。對(duì)此，《紐約時(shí)報(bào)》給予了高度評(píng)價(jià)：「日本嚴(yán)格的建筑規(guī)范，挽救了很多人的生命。如果地震發(fā)生在其他人口密集的國家，或許已經(jīng)有數(shù)萬人在地震中遇難。」

對(duì)于高強(qiáng)度的抗震建筑，日本祭出了嚴(yán)格措施，一旦建商偷工減料、鉆營(yíng)取巧不單單是罰款了事，還得面臨牢獄之災(zāi)。不過就算是在如此嚴(yán)厲監(jiān)督的情況下，還是出了意外。4月16日，熊本發(fā)生7.3級(jí)強(qiáng)震，受損的建筑不少，但垮掉的并不多，而熊本縣宇土市政府大樓卻有4層部分發(fā)生坍塌，整棟大樓搖搖欲傾。

你或許會(huì)以為日本民眾會(huì)對(duì)此大發(fā)雷霆，認(rèn)為市府大樓竟如此「不堪一擊」，但事實(shí)卻是日本民眾對(duì)此表示理解，一些民眾對(duì)政府還不吝溢美之詞。到底是怎么回事？這棟市政府大樓之所以「報(bào)廢」，是因?yàn)樗�是建�?965年的51歲高齡樓房。早在13年前的耐震診斷中，就被專家評(píng)定為「無法抵抗烈度6以上的地震」，只能拆掉重建。但由于財(cái)政緊張，同時(shí)期需要進(jìn)行耐震改建的建筑物較多，只能優(yōu)先進(jìn)行學(xué)校抗震加固，而是政府大樓一拖就是13年之久。

簡(jiǎn)單地說，就是學(xué)校優(yōu)先，政府大樓讓步。在日本人看來，「其他房子可以倒，但學(xué)校不可以倒」。日本文部省關(guān)于加固校舍的文件中稱：「學(xué)校是承擔(dān)著日本未來的孩子們托付生命的地方」。地震災(zāi)害學(xué)上有這樣一句話：殺人的不是地震，而是建筑。而自2001年以來的10年內(nèi)，日本共發(fā)生芮氏6.5級(jí)以上地震18次，累計(jì)死亡人數(shù)113人，但無一中小學(xué)師生因校舍倒塌等事故而遇難。日本校舍如此強(qiáng)悍，得益于他們?cè)谮嫔翊蟮卣鸷蟮摹感Ｉ嵫a(bǔ)強(qiáng)計(jì)劃」。在大災(zāi)難發(fā)生時(shí)，中小學(xué)校舍往往是當(dāng)?shù)厝说牡谝槐茈y所，因?yàn)檫@里絕對(duì)是最安全的。