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日本房產(chǎn)稅:差別稅率 緩解矛盾

來(lái)源:亞洲購(gòu)房網(wǎng)作者:亞洲購(gòu)房網(wǎng)時(shí)間:2016/5/6

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日本從1950年開(kāi)始征收房產(chǎn)稅,經(jīng)過(guò)幾十年實(shí)踐和不斷完善,形成了一套較為成熟的房地產(chǎn)稅征收體系和減免制度。不僅為各級(jí)政府提供稅收來(lái)源,還為抑制投機(jī),保障和調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定起到了積極作用。同時(shí),為了兼顧社會(huì)公平,對(duì)不同的納稅主體采取了差別稅率政策。

日本房地產(chǎn)稅收構(gòu)成主要是不動(dòng)產(chǎn)取得類(lèi)課稅、不動(dòng)產(chǎn)保有類(lèi)課稅和不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得類(lèi)課稅三大類(lèi),涵蓋了獲取、保有和轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)的全過(guò)程。

從房地產(chǎn)稅征收方面看,主要有四個(gè)方面:一是以房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù),建立房地產(chǎn)登記制度和評(píng)估制度。財(cái)產(chǎn)登記制度和地價(jià)公示制度對(duì)于保障納稅人財(cái)產(chǎn)安全、確保稅收收入、維持評(píng)估的統(tǒng)一性起到重要作用。公示價(jià)格是房地產(chǎn)交易的一般性指導(dǎo)價(jià)格,也是判斷房地產(chǎn)價(jià)格合理與否的客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是高額的房地產(chǎn)行業(yè)稅有效抑制了房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)投資、投機(jī)行為。如在征收高額特別土地保有稅的同時(shí),購(gòu)房者還需支付住房稅、空房稅等。三是以房地產(chǎn)保有稅為主的房地產(chǎn)稅收體系成為政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效手段。日本重視征收房地產(chǎn)保有稅,保有稅收入占稅收總和的30%左右。四是實(shí)行差別稅收政策。

在差別稅收政策方面,為區(qū)分正常房產(chǎn)需求與投機(jī)性房地產(chǎn)需求,保護(hù)合理需求,在稅收政策上實(shí)行差別對(duì)待。一是征收的“差別化”累進(jìn)稅率或比例稅率,對(duì)出售第二套以上房產(chǎn)的賣(mài)主分別征收50%至60%的個(gè)人收益稅和居民稅。二是在房地產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié),根據(jù)實(shí)際占有權(quán)屬的時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行征稅,規(guī)定當(dāng)房地產(chǎn)發(fā)生買(mǎi)賣(mài)等有償轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)讓收益增值部分課稅,如把房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益計(jì)入個(gè)人或法人的綜合收益之中,依此征收個(gè)人所得稅或法人稅、公司所得稅。

從減免方面看,主要是:日本在不動(dòng)產(chǎn)取得稅、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅、物業(yè)稅和都市規(guī)劃稅方面均有相應(yīng)的減免制度,其主要目的是緩解社會(huì)矛盾和體現(xiàn)公平課稅原則。

日本土地和住宅的不動(dòng)產(chǎn)取得稅稅率為3%,非住宅類(lèi)建筑取得稅稅率為4%。但根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)的具體情況,可享有相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)取得稅減免。登記許可稅的稅率按不動(dòng)產(chǎn)取得方式的不同而有所不同,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)獲得的房地產(chǎn)稅率為2%,同時(shí)該項(xiàng)稅收也有相關(guān)的減稅和免稅規(guī)定。

征收不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅的目的主要是為了抑制炒地、炒房等投機(jī)行為,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。保有五年以上的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益所得稅稅率為15%,居民稅稅率為5%;保有五年以下的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益所得稅稅率為30%,居民稅稅率為9%。同樣,日本在不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得類(lèi)課稅中也采取了減免措施。如保有10年以上的住宅在轉(zhuǎn)讓時(shí),收益金額在6000萬(wàn)日元(約合475萬(wàn)元人民幣)以?xún)?nèi)的部分,所得稅和居民稅分別按10%和4%的稅率征收;收益金額超過(guò)6000萬(wàn)日元的部分,所得稅和居民稅分別按15%和5%的稅率征收。

不動(dòng)產(chǎn)保有類(lèi)課稅主要由物業(yè)稅和都市規(guī)劃稅兩部分組成。物業(yè)稅是地方稅,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,物業(yè)稅征收對(duì)象主要是土地和建筑兩個(gè)部分。目前,日本的物業(yè)稅標(biāo)準(zhǔn)稅率為1.4%,都市規(guī)劃稅的稅率上限為0.3%,在具體執(zhí)行過(guò)程中不同地區(qū)的實(shí)際稅率略有差異。另外,根據(jù)建筑的用途、建筑新舊程度和住宅用地面積大小等均可享受一定的稅收優(yōu)惠。如單位面積估價(jià)低于30萬(wàn)日元的土地和估價(jià)低于20萬(wàn)日元的建筑,免征物業(yè)稅;政府、皇室、墓地、學(xué)校等特殊用途的建筑也免征物業(yè)稅。

由于房產(chǎn)稅的課稅名目繁多、計(jì)算復(fù)雜,實(shí)際操作難度大,因此如何整合稅種、簡(jiǎn)化操作程序是日本房地產(chǎn)稅征收方面有待解決的問(wèn)題。

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